LODACE
Le New Deal
Le New Deal (la nouvelle donne) réinjecte dans l’économie américaine en plein marasme des centaines de milliards.
New Deal, c’est le nom donné au programme de politique économique intérieure du Président américain Franklin Delanoë Roosevelt, en particulier aux mesures prises entre 1933 et 1938 pour contrer les effets de la grande crise. Roosevelt et le Congrès, afin de réduire le chômage et de restaurer la prospérité, lancent un large éventail de programmes fédéraux, de nouveaux services, de nouvelles réglementations et de nouvelles subventions.
Ces programmes seront unifiés par ce que l'on appelle le Brain Trust, "groupe de cerveaux" non gouvernemental rassemblant principalement des professeurs et des juristes.
Une première loi contraint les banques à accepter de faire examiner leurs comptes par des agents fédéraux, ce qui redonne confiance à la population après la vague de faillites.
Une deuxième vise à mieux protéger les déposants. Une Commission des opérations de bourse est créée en 1934. Certaines hypothèques sont levées pour les agriculteurs et les propriétaires de leur logements. Afin de permettre à plus de personnes d'accéder à la propriété, des prêts garantis sont lancés par le biais de la Federal housing administration (Administration fédérale pour le logement). Des prêts sont accordés aux Etats de l'Union, le bassin de la rivière Tennessee fait l'objet d'un ambitieux projet de développement afin de réguler son cours pour la navigation et de l'utiliser pour produire l'électricité dont le sud-est américain a besoin. Une importante loi sur l'agriculture est votée en 1933, incluant divers mécanismes pour relever les cours. Un vaste programme de travaux publics est également lancé (le National Industrial Recovery Act).
Mais les espoirs d'une reprise économique rapide sont vains. Aussi Roosevelt lance-t-il en 1935 une nouvelle vague de réformes, le second New Deal, qui s'appuie sur les différences de classe et recherche le soutien des travailleurs en fustigeant le patronat qui s'était opposé à sa politique. Parmi les nouvelles mesures, on trouve des taxes plus élevées pour les riches, des règles plus strictes pour les entreprises privées, des subventions pour l'électrification des zones rurales et une sorte de déclaration des droits du travailleur qui établit un seuil maximal d'heures de travail et un salaire minimum pour presque toutes les catégories de travailleurs.
Le Congrès vote en 1935 la loi sur la sécurité sociale, qui comprend trois volets: création d'un fonds de retraite, d'une assurance chômage et d'allocations aux plus démunis, distribuées localement. Ces programmes marquent la naissance de ce que l'on appelle aujourd'hui "l'Etat providence."
En 1937, l'opposition au New Deal commence à devenir de plus en plus nette, particulièrement dans le sud. Et la Cour Suprême a cassé certaines lois.
En 1939, l'attention du public se concentre sur la politique étrangère et sur la défense nationale. Le New Deal est terminé, mais le rôle du gouvernement fédéral restera important, particulièrement en ce qui concerne la régulation de l'économie, le développement des ressources et le maintien des revenus.
Il n'a pas réussi à enclencher une reprise globale de l'économie, mais il a permis au gouvernement fédéral de prendre conscience des conséquences économiques de sa politique de taxation, d'emprunt et de dépense, aidant ainsi à limiter l'impact des récessions suivantes. De plus, la coalition du New Deal dominera par la suite l'électorat et la nation pendant de nombreuses années.
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